Antecedentes del Sistema Jurídico de Israel

Antecedentes del Sistema Jurídico de Israel

Antecedentes del Sistema Constitucional de Israel

Israel no tiene un documento oficial único conocido como «la Constitución», y durante casi medio siglo, su estructura jurídica se basó en el principio de la soberanía parlamentaria. Sin embargo, desde la década de 1990, Israel puede considerarse una democracia constitucional. Las normas supremas se expresan en sus leyes básicas; los poderes del poder legislativo son limitados y las leyes están sujetas a revisión judicial. Esta situación es el resultado de la promulgación de dos leyes básicas relativas a los derechos humanos en 1992 y de una decisión judicial de importancia monumental en 1995, la sentencia del «Banco Mizrahi», que marcó el clímax de lo que se conoció como la «revolución constitucional». En esta decisión, el Tribunal Supremo de Israel (Beit HaMishpat HaElyon) declaró la supremacía de las leyes básicas y, siguiendo el legado del caso «Marbury contra Madison» de EE.UU., reconoció su poder para revisar judicialmente las leyes.

Antecedentes históricos

El Estado de Israel se estableció y proclamó oficialmente en mayo de 1948. La tierra que se convirtió en Israel fue conquistada por las tropas británicas en 1917, y posteriormente concedida a Inglaterra en 1922 por la Sociedad de Naciones como territorio bajo mandato. El Holocausto de mediados del siglo XX aceleró la aplicación de la decisión de conceder a los judíos una patria nacional, tal y como recomendó el Gobierno británico en la Declaración Balfour de 1917. La Resolución 181 (II) de la Asamblea General de las Naciones Unidas «Gobierno futuro de Palestina», de 29 de noviembre de 1947, prescribía la creación de un Estado judío, así como la adopción de una constitución democrática. Tras esta Resolución de la ONU y la decisión del Parlamento británico de que el gobierno de la Corona en Palestina terminaría el 15 de mayo de 1948, los líderes de las organizaciones judías, conocidos como el Consejo Nacional, declararon el establecimiento del Estado de Israel el 14 de mayo de 1948, publicando un documento que posteriormente se conoció como la Declaración de Independencia.

La Declaración de Independencia establecía que Israel elegiría una asamblea constituyente que redactaría una constitución para el Estado de Israel que guiaría el establecimiento y las actividades de las autoridades elegidas. Tras su elección, la asamblea constituyente (que pasó a llamarse Primer Knesset) nunca cumplió su mandato y nunca utilizó realmente su poder constituyente. Sus debates sobre una constitución terminaron en un punto muerto. La Primera Knesset llegó a un compromiso -conocido como la Resolución Harari- que es único e inusual en términos de derecho constitucional comparado. Israel promulgaría una constitución «por etapas»; la constitución se compondría de capítulos, cada uno de los cuales sería una ley básica independiente; cada capítulo sería aprobado por la Knesset; y después de esto, los capítulos formarían la constitución israelí.

Tras esta Resolución, la Primera Knesset acabó dispersándose, transfiriendo sus poderes a la siguiente y a todas las Knessets posteriores. En teoría, esto significaba que la cuestión de si el pouvoir constituant de Israel con sus poderes expiró, dejó de existir, quedaba sin resolver. Por lo tanto, Israel comenzó sin una constitución ni una carta de derechos humanos, basada en la tradición británica de la soberanía del parlamento. En los primeros años del Estado, el concepto predominante era que la Knesset era legislativamente soberana y «omnipotente», y que el Tribunal Supremo no era competente para revisar sus actos legislativos.

Las leyes básicas

Entre la creación del Estado y principios de la década de 1990, la Knesset completó la promulgación de casi todas las leyes básicas institucionales de Israel. Las leyes básicas que crean autoridades soberanas como la Knesset, el gobierno y el poder judicial se sumaron a otras leyes básicas relativas al presidente, el ejército y el contralor del Estado.

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